互相照应
2026年新规:《劳动保护法》尚未生效
已知的关于2026年10月6日获国会通过的《劳动保护法》的情况:尚未生效,现行规则仍然适用,附来源与日期。
最后核查:
核对清单
- 对你今天面对的决定,使用现行有效的规则:读合同、回应裁员、计算加班。
- 不要从新闻中推断新的权利;等待JDIH BPK或peraturan.go.id上的官方文本。
- 官方文本出现后,先阅读其中的过渡条款和生效条款,再依赖它。
- 把据报道的变化清单当作方向提示,而不是你已经可以主张的权利。
- 签署共同协议或接受遣散费方案之前,找法律顾问、LBH(法律援助机构)或律师。
《劳动保护法》(UU Pelindungan Ketenagakerjaan)于2026年10月6日获国会(DPR)通过,但尚未生效。现行规则仍然适用。 本页梳理已有的报道、说话的人是谁,以及哪些内容目前还无法确认。状态截至2026年11月2日;如有官方进展,我们会更新。
状态简述
- 2026年10月6日:国会全体会议通过《劳动保护法》草案(RUU Pelindungan Ketenagakerjaan),共23章313条。此次通过是对宪法法院第168/PUU-XXI/2023号判决的落实,该判决给出两年期限,即至2026年10月31日,要求制定独立的劳动法(Antara,2026年10月6日)。
- 2026年10月21日:劳动部长Yassierli表示,文本仍在国务秘书处办理程序,之后才会通过JDIH公布。劳动部劳资关系与社会保障总司长表示,该法自颁布和公布之日起有一年过渡期,新的工资规则预计要到2028年最低工资才会使用(CNBC Indonesia,2026年10月21日)。
- 2026年10月26日:一家律师事务所(BP Lawyers)写道,从其查阅的法规数据库中无法确认公布编号和文本。同日,KSPSI主席表示文本在国务秘书处等待总统签署,他认为如果到11月6日仍未签署,该法将立即生效。这是KSPSI的看法,与劳动部关于一年过渡期的说法不同(Kompas.com,2026年10月26日)。
- 截至2026年11月2日:我们尚未找到法律编号或官方文本。因此下文所有内容均来自媒体报道和研读过文本的人士,而不是官方文本。
现行有效的规则
在公布和生效条款明确之前,仍在适用的规则包括经2023年第6号法律修订的2003年第13号法律、宪法法院第168/PUU-XXI/2023号判决和PP 35/2021(BP Lawyers,2026年10月26日)。REKATI的所有Saling Jaga指南都采用这些规则。关于外包的劳动部长条例2026年第7号自2026年4月30日起已生效,与新法无关(BP Lawyers)。
据报道将发生变化的内容
这份清单尚未对照官方文本核实。请把它当作方向提示,而不是你已经可以主张的权利。
主题 | 据报道 | 来源 |
|---|---|---|
PKWT期限 | 最长两年,可续签两次,每次最长一年,合计最长四年(现行规则:含续签最长五年) | Kompas.id,2026年10月6日,引述UGM劳动法讲师和OPSI秘书长 |
遣散费 | 取消0.5的倍数;据部长称,遣散费的倍数至少为一倍 | kumparan,2026年10月7日 |
遣散费储备金 | 公司须准备遣散费储备金,机制将由政府条例(PP)另行规定;与JKP不同 | kumparan;Kompas.id |
学历证书与个人证件 | 禁止扣留劳动者学历证书和个人证件写入法律(此前只是通告) | kumparan |
产假与流产假 | 保障带薪休假的权利 | kumparan |
学徒/实习 | 明确参与者身份、时间限制、津贴、职业安全健康、JKK与JKM、证书 | kumparan |
工资 | 由统计局(BPS)在与工资理事会协商后开展体面生活需求(KHL)调查 | CNBC Indonesia;kumparan |
非正规部门 | 设专章;雇主须给予“公平且体面的报酬(imbalan)”,但其标准被认为不明确 | Kompas.id |
监督 | 有设立监督机构或委员会的授权 | Kompas.id |
国企中的外包 | 国企的外包用工由其子公司提供 | kumparan |
外籍劳动者 | 对与印尼公民合法婚姻关系的外国人及此类婚姻所生子女作出规定 | kumparan |
为避免误解补充一点:Kompas.id引述OPSI秘书长,对取消按遣散费和工龄奖励金计算15%的住房及医疗补偿表示遗憾。该项目出现在2003年第13号法律的原文中,但在现行规则下的权利补偿金项目清单中已不存在(2023年第6号法律第156条第4款)。所以与现行规则相比,这不是你会感受到的变化。
大量内容交给实施细则
一位研读过法律文本的UGM劳动法讲师说,“由政府条例规定”的措辞至少出现在47个条文中,授权部长条例的有15个条文,涉及劳动关系类型、用工灵活性的界限和外包等(Kompas.id,2026年10月6日)。这意味着在实施细则出台时,重要的细节仍可能变动。
不同的评价
- Kompas.id引述的UGM讲师认为,制定独立法律值得肯定,但结果让人觉得“虎头蛇尾”,并指出最后的起草阶段有一部分是不公开进行的。
- 同一来源中引述的劳动者联合组织负责人认为有进步,例如对PKWT的限制和遣散费保障基金,但承认尚未收到官方文本。
- KSPSI呼吁该法尽快生效(Kompas.com,2026年10月26日)。